Сегодня, 4 марта, на заседании парламентского комитета по экономической и фискальной политике депутат от фракции "Ар-Намыс" Дастан Бекешев предложил правительству и Национальному банку разработать законопроект о ломбардах.

По словам депутата, в стране выросло число ломбардов, которые, считает он, практически стали бесконтрольными. Парламентарий подчеркнул, что некоторые микрокредитные компании после введения закона о ростовщичестве перерегистрировались и продолжают работать как ломбарды.

"Ломбарды берут в залог и недвижимое, и движимое имущество, и даже домашних животных. Они стали маленькими банками. Нужно разработать закон об их деятельности, чтобы ломбарды могли брать в залог только движимое имущество и не могли брать недвижимость, а также домашних животных. Ломбарды также должны иметь лицензии, поскольку в законе о лицензировании эти заведения указаны. Но не прописан порядок выдачи разрешения. В законе о ломбардах должен быть прописан и этот момент", — сказал Бекешев.

С ним согласился и председатель комитета – атамекеновец Карганбек Самаков, который подчеркнул, что ломбарды в стране стали "источниками человеческих слез". В итоге было принято решение поручить правительству и Нацбанку в короткие сроки разработать закон о ломбардах.

04/04/2014

http://www.vb.kg/doc/264294_pravitelstvy_i_nacbanky_porychili_razrabotat_zakon_o_lombardah.html

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДЕПУТАТА ДАСТАНА БЕКЕШЕВА

С отменой лицензирования ломбардной деятельности данная деятельность стала активно развиваться. В регионах страны открывается все больше и больше ломбардов. Отсутствие контроля со стороны Национального банка, либеральное налогообложение и другие факторы сделали этот вид деятельности привлекательным для инвестирования по сравнению с деятельностью микрокредитных финансовых учреждений. Стало очевидным и то, что ломбарды начали принимать в залог домашних животных (участились подобные случаи в регионах нашей страны) и недвижимое имущество. По сути, ломбарды превратились в микробанки, но при отсутствии должного контроля со стороны государства.

Пробелы в законодательстве и отсутствие соответствующего закона о ломбардной деятельности приводят к недобросовестной конкуренции между ломбардами и другими финансово-кредитными учреждениями.

В настоящее время деятельность ломбардов регулируется Законами Кыргызской Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике», «О залоге», «О противодействии финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», Гражданским кодексом и другими нормативными правовыми актами. Однако отсутствует специальный закон, регулирующий деятельность ломбардов в Кыргызской Республике.

В целях обеспечения полноценного функционирования и упорядочивания деятельности ломбардов Комитет, по инициативе депутата Бекешева Дастана Далабайевича, предлагает Правительству и Национальному банку разработать и принять соответствующий закон, устанавливающий требования, предъявляемые к осуществляемой ломбардом деятельности, правила кредитования, порядок реализации невостребованного имущества, находящегося в залоге, и т. д.

Проект указанного нормативного правового акта должен содержать следующие положения:

1. Определение понятия ломбардной деятельности и основные требования, предъявляемые к осуществляемой ломбардом деятельности. При этом, в целях исключения недобросовестной конкуренции среди финансово-кредитных учреждений, ломбарды не вправе будут брать под залог недвижимое имущество и животных.

2. Порядок получения и отзыва лицензии на осуществление ломбардной деятельности. Порядок должен включать информацию о документах, предоставляемых ломбардом для получения лицензии, сроки выдачи лицензии, причины отказа в предоставлении лицензии лицензиаром и т. д.

3. Оценка и страхование имущества, передаваемого ломбарду.

4. Условия хранения имущества ломбардом.

5. Последствия принудительного изъятия или выемки имущества, заложенного в ломбарде, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Кыргызской Республики.

6. Порядок предоставления займа ломбардами. Ломбард должен передавать на возмездной и возвратной основе заем на срок не более одного года под залог имущества заемщика. Кроме того, договор займа следует оформлять выдачей ломбардом заемщику залогового билета. В свою очередь, залоговый билет должен содержать исчерпывающую информацию о сумме оценки заложенного имущества и предоставленного займа, дату и срок выдачи и погашения задолженности, сведения о процентной ставке по займу.

7. Льготные сроки по договору займа и хранения.

8. Порядок реализации невостребованного имущества, находящегося в залоге в ломбарде.