Ранее на пленарном заседании я поднимал вопрос о том, что расходы Социального фонда, в особенности в административной их части, требуют оптимизации. В ответ на это Соцфонд подготовил вот такое письмо, чье содержание я выношу на ваш суд. Орфография, пунктуация и стилистика оригинала сохранены. Прошу обратить внимание на то, что Соцфонд почему-то считает, что при увеличении административных расходов происходит их сокращение.

"Депутату Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики
Бекешеву Д.Д.
Уважаемый Дастан Далабаевич!

Социальный фонд Кыргызской Республики на Ваш вопрос почему у Вас при сокращении штатов административные расходы не снижаются в 2013-2014 годы, на что вы потратите, заданный на Пленарном заседании Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 29 февраля 2012 года при рассмотрении бюджета Социального фонда Кыргызской Республики на 2012 год и прогнозе на 2013-2014 годы сообщает следующее.
В соответствии со ст. 10 Закона Кыргызской Республики «О бюджете Социального фонда Кыргызской Республики», административные расходы Социального фонда Кыргызской Республики формируются и расходуются в размере не более 3 процентов от объема поступивших страховых взносов.
В целях экономии средств Социального фонда в проекте бюджета Социального фонда на 2012-2014 годы административные расходы предусмотрены в размере 2,8 процентов от объема поступивших страховых взносов. Так, в 2012 году объем страховых взносов (без учета средств государственного накопительного пенсионного фонда, далее ГНПФ) составит 17 491,5 млн.сомов, административные расходы в размере 2,8 процентов составит 489,8 млн.сомов. В 2013 году от объема страховых взносов в сумме 19 291,2 млн.сомов соответственно – 540,2 млн.сомов, 2014 году от 20 848,4 млн.сомов – 583,8 млн.сомов. При этом хотелось бы отметить, что из средств ГНПФ Социальный фонд удержания на административные расходы не производит, тем самым сбор страховых взносов по ГНПФ осуществляется силами и средствами социального страхования.
Из общего объема средств, в сумме 489,8 млн.сом предусмотренные на административные расходы 419,0 млн.сом или 85,5 процентов составит расходы по заработной плате с учетом отчислений в Социальный фонд, остальные 70,8 млн.сомов или 14,5 процентов направляются на укрепление материально-технической базы региональных органов Социального фонда.
Проект бюджета Социального фонда Кыргызской Республики на 2012 год и прогноз на 2013-2014 годы был подготовлен при численности 1373 штатных единиц, с учетом 20 процентного сокращения штатной численности в течении года.
Согласно Постановления Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2012 года №88 «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Кыргызской Республики «О предельной штатной численности министерств, административных ведомств и иных государственных органов Кыргызской Республики от 22 августа 2011 года №473» принято решение о сокрашении штатной численности работников Социального фонда в количестве 151 штатных единиц в 4 этапа:

С 1 марта 2012 года на 30 единиц;
С1 мая 2012 года на 20 единиц;
С 1 июня 2012 года на 21 единицу;
к концу 2012 года на 80 единиц.

При сокращении 151 штатных единиц до конца 2012 года экономия средств составит порядка 38,6 млн.сомов, в том числе по статье «Заработная плата»- 32,9 млн.сомов, по статье «Отчисление в Соцфонд»- 5,7 млн.сомов и данная сумма будет направлена на выплату пенсий.
Также, в целях сокращения расходов на содержание аппарата управления Социальный фонд Кыргызской Республики планирует в 2013 году снизить размеры административных расходов до 2,7%, что составит от объема страховых взносов 19291,2 млн.сомов 520,9 млн.сомов, или экономия составит еще дополнительно на 19,3 млн.сомов, а в 2014 году до 2,6% где от объема страховых взносов 20848,4 млн.сомов административные расходы составят 542,1 млн.сомов или экономия в пределах 41,7 млн.сомов. Средства сэкономленные в процессе поэтапного сокращения административных расходов будут направляться в Пенсионный фонд на повышение пенсии.

Председатель Абулгазиев М.Д."