Завершающее заседание Жогорку Кенеша в июле. Но на этом парламент 6 созыва ещё не прекращает свою деятельность. Вчера мы всё-таки поучаствовали в законотворческом марафоне и навытворяли несколько законов. В основном законотворение происходило в экономической сфере. Но начну я не с экономики.
Как обычно, с желанием от души поработать во благо потомков Манаса Великодушного мы Расширяли круг рассматриваемых вопросов и остановились на 33 вопросах.
На «пятой скорости» пролетели законопроекты, касающиеся наших любимых детей. В Закон о внешней миграции прошла поправка, позволяющая родителям оформлять загран.паспорт на детей, не достигших одного года на 2 года, а если ребёнку более одного года, то паспорт можно получить сроком на 5 лет. Прошли поправки в первом чтении, позволяющие в упрощенном порядке приобретать гражданство этническим кыргызам, а детям, родители которых являются кыргызами гражданство выдаётся по умолчанию. Был принят новый Кодекс о детях, который за 10 лет уже третий раз переписывается в рамках международных грантов, а вместе с Кодексом прошли пакеты поправок в различные законы. Ради деток Кабмин выпросил у Международной Ассоциации Развития 4,8 миллиона долларов гранта на ремонт 60 детских садиков.
Что не сделаешь ради будущего поколения. Даже Президенту вместо обязанности работать, мы дали право работать и приняли в первом чтении конституционный законопроект о Кабмине. Этот законопроект неделей раньше депутаты осмелились отправить на доработку, но после беш-бармака одумались и исправились. Исправились и по другим законопроектам. В первом чтении приняли законопроекты о местной гос.администрации и об органах местного самоуправления, которые уничтожают самостоятельность местной власти и дают неприкосновенность акимам. Я по этим трём законопроектам голосовал против. Зато я поддержал законопроект Президента о государственной и муниципальной службе, ненавистный многими государственными служащими. Наконец-то этим законопроектом хотят ликвидировать устаревшие классные чины, когда за «протирание» штанов выдают надбавку.
От детей и чиновников мы перешли к офицерскому составу военнослужащих. Коллега предложил отправлять на пенсию офицерский состав военнослужащих чуть позже, чем установлено сейчас. Один депутат яро наезжал на полковника, а полковник не привыкший к публичным наездам невнятно отвечал. Окажись депутат солдатом, ох ему бы не поздоровилось. Инициатива депутата была одобрена в первом чтении.
Мы любим принимать, а потом отменять законы. И вот уже в четвертый раз за 12 лет мы переписываем закон «О государственно-частном партнерстве». В 2009 году, когда я работал в Министерстве экономики мы впервые писали этот законопроект, а консультанты из АБР, получавшие миллионы давали свои замечания. Чуда в привлечении частных партнеров не произошло, а кто знает, может в этот раз найдутся наивные инвесторы, пожелавшие поработать с государством?
Возможно будут и наивные граждане, пожелавшие добровольно задекларировать свои скрываемые доходы и для этого мы приняли поправки, продлевающие декларационную кампанию. Помимо этого, мы продлили сроки прощения долгов по процентам и пеням тем, кто оплатил основной долг по налогам и соц.отчислениям в СоцФонд. В надежде улучшить жизнь граждан в Баткенской области мы приняли поправки в законы, которые сократили подоходный налог с 10% до 5% в приграничных территориях, списали задолженность по налогам и сборам, пострадавшим предпринимателям от агрессии Таджикистана, освободили от некоторых налогов, желающих открыть бизнес в Баткенской области. На 2022 год мы запланировали возможность открытия бондовых складов (склады, в которых можно размещать товары без растаможки до продажи товара).
В последнее время, активисты и борцы с коррупцией часто капаются на сайте государственных закупок и кому-то это не нравится. В Закон о гос.закупках внесли понятие конфиденциальных закупок, а минимальную пороговую сумму увеличили до 5 миллионов сомов. До 5 миллионов сомов в течение года гос.органы и органы местного самоуправления смогут закупать товары и услуги методом прямого заключения договора.
Вчера мы ударили по лёгким курильщиков и приняли законопроект, ограничивающий курение в общественных местах. Но вряд ли в ближайшем будущем эта норма заработает, так как ни сил, ни средств бороться с курильщиками у государства нет. Не хватало, чтобы и они выходили на митинг. Зато есть польза от этого закона, мы начнём регулировать электронные сигареты, которые в последнее время стали популярными среди населения. Ударили и по печени бизнесменов поправками, позволяющими Кабмину вводить режим чрезвычайной ситуации в экономике. Скоро введут такой режим и начнётся шорох. В некоторых компаниях шорох уже начался.
Малый и средний бизнес думал, что расчехляют чиновников и крупных бизнесменов, но скоро расчехлять начнут и этот сектор. Этот законопроект предприниматели не читали, не читали и многие депутаты. Я спорил пока не убрал норму, позволяющую Кабмину менять ставки по налогам как ему вздумается. Меня убеждали отозвать свои поправки справедливыми аргументами: пока ты рвёшь за них одно место, ни один предприниматель тебе не поможет на выборах. Весьма ужасные нормы удалось убрать, но и в таком виде закон о режиме чрезвычайной ситуации в экономике несёт большие риски. Нам надо рвать одно место друг за друга. Так мы сможем стать сильней.
Скоро объявят выборы. Выбирайте своих представителей головой, чтобы и они думали головой. Хватит выбирать сердцем или ртом. Беш-бармак лучше кушать за свой счёт.
