В своей депутатской деятельности я всегда старался придерживаться трех простых принципов – прозрачности, порядочности и подотчетности. Полагаю, что соблюдение именно этих правил позволяет как политикам, так и рядовым госслужащим добросовестно выполнять свои обязанности перед обществом и приносить реальную пользу людям.

С первого дня своей работы я предоставлял гражданам отчеты о своей деятельности, рассказывал о достижениях и неудачах, делился размышлениями о происходящем в стране и за рубежом. Каждый кыргызстанец, вне зависимости от того, где он находился, мог написать мне на почту или через социальные сети, направить свою жалобу или предложение, поддержать словами или покритиковать.

Проанализировав свою работу за пять лет, я выделил бы несколько основных направлений, по которым удалось достичь определенных успехов.

Законотворчество

В первую очередь, моя основная деятельность – законотворческая. С 2010 года мною в качестве основного автора или соинициатора на рассмотрение парламента был внесен 81 законопроект и 13 постановлений Жогорку Кенеша, что позволило мне войти в пятерку наиболее активных в этом плане депутатов.

Но моя законотворческая деятельность не сводилась к погоне за рекордами. Это были разные по своей природе и функциональному назначению инициативы, и все из них были призваны решить общественно важные задачи, помочь гражданам, защитить их от произвола нерадивых чиновников, отстоять права людей с ограниченными возможностями здоровья, пополнить бюджет и увеличить размеры заработных плат бюджетников, повысить пенсии и пособия.

К примеру, один из моих первых законопроектов был направлен на обеспечение глухих и слабослышащих граждан возможностью получать информацию при просмотре теленовостей с помощью сурдоперевода или сопроводительного текста. Также по моей инициативе парламент принял постановление о строительстве пандусов у входов в здание Жогорку Кенеша.

Я благодарен многим гражданам, чьи идеи и предложения легли в основу инициированных мною законопроектов. Например, после получения тревожного сигнала от одной неправительственной организации, мы провели исследование, посвященное исполнению норм Кодекса об административной ответственности, и посетили большинство изоляторов временного содержания в республике. Опираясь на этот опыт, совместно с группой депутатов мы предложили сократить сроки административного ареста и ввести понятие «общественные работы».

Исходя из многочисленных жалоб граждан, в 2011 году я инициировал поправки в закон об органах внутренних дел, в которых была прописана обязанность сотрудников милиции представляться по требованию гражданина.

Совместно с бизнес-сообществом мы разработали и добились принятия законов, значительно упрощающих процедуру регистрации и ликвидации предприятий, снизили уровень административного давления на бизнес, сократили периодичность налоговой отчетности. В целях защиты интересов и государства, и предпринимателей в закон о госзакупках были внесены нормы, запрещающие родственникам высших должностных лиц принимать участие в государственных тендерах.

Зачастую идеи для новых законопроектов появлялись после рабочих поездок за рубеж. Надо сказать, что за каждую командировку я отчитывался перед гражданами, рассказывал о целях поездки, источниках финансирования, публиковал фотоальбомы, делился впечатлениями.

Например, после посещения Соединенных Штатов был разработан законопроект, согласно которому теперь Правительство Кыргызской Республики обязано выкладывать видеозаписи своих заседаний в интернете. Американская система документооборота в госорганах подсказала идею приравнять электронные обращения граждан к обычным, бумажным, и теперь каждый кыргызстанец может отправлять запросы по электронной почте в соответствующие государственные или муниципальные органы. Основываясь на успешном грузинском опыте, мы запустили программу по продаже так называемых индивидуальных госномеров для автомашин, что позволяет значительно пополнять бюджет страны.

Благодаря изменениям, внесенным в Налоговый кодекс в части, касающейся работы ломбардов и размеров акциза на табак, бюджет получил значительные суммы. Только от акцизного налога на сигареты в республиканский бюджет за 2014 год поступило 2 миллиарда 800 миллионов сомов, а это – зарплаты учителей и врачей, строительство дорог, ремонт школ и больниц, пенсии и пособия.

В соответствии с поправками, внесенными в закон об образовании, абитуриентам с инвалидностью стало легче получить высшее образование, они получили больше возможностей поступить в вуз.

Помимо разработки собственных законопроектов я также писал свои предложения к проектам, которые были инициированы другими депутатами и правительством. Всего за годы работы в парламенте я направил около 270 предложений и замечаний.

Социальные проекты

Моя деятельность не замыкалась в стенах парламента, и нам удалось реализовать несколько проектов, успехами которых я без лишней скромности могу гордиться.

Конечно, одно из самых больших достижений – это открытие в 2014 году социального центра «Равные возможности», через который всего за год прошли сотни людей с инвалидностью. Услугами соццентра смогли воспользоваться слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, люди с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Совершенно бесплатно люди с ограниченными возможностями могут обучаться работе на компьютере, ориентированию с тростью и при помощи GPS-навигатора, получить консультацию психолога и юриста, воспользоваться поддержкой при трудоустройстве.

Большую помощь за годы депутатской деятельности удалось оказать Кыргызскому обществу слепых и глухих (КОСиГ). При поддержке спонсоров мы оснастили компьютерной техникой все региональные офисы Общества, предоставили новое музыкальное оборудование одному из учебно-производственных предприятий КОСиГ, выделили доски для игры в шахматы и шашки. Впервые в истории Кыргызстана при поддержке неравнодушных граждан были изданы и переданы в библиотечный фонд КОСиГ бессмертные произведения Чингиза Айтматова – «Первый учитель», «Лицом к лицу» и «Джамиля», а также Конституция Кыргызской Республики, набранные шрифтом Брайля.

За период с 2011 по 2014 годы было построено три многоэтажных жилых дома – по одному в Оше, Джалал-Абаде и Бишкеке, в которых бесплатно были выделены квартиры инвалидам по зрению, слуху и общего заболевания. Десятки семей смогли получить долгожданное жилье и обустроить свой быт.

При содействии одного гуманитарного фонда в марте 2015 года мы организовали выездное медицинское обследование для жителей ведомственных домов КОСиГ в Бишкеке. Врачи приехали к своим пациентам на специально оборудованном автобусе, и члены Общества смогли воспользоваться услугами терапевта, стоматолога, гинеколога, уролога и других профильных специалистов, пройти ультразвуковую диагностику.

В 2013 году для незрячих пешеходов на 10 перекрестках в Бишкеке мы установили специальные звуковые устройства, которые подсказывают, когда можно переходить дорогу.

Большое внимание я уделял образованию, которое, по моему убеждению, является основой для успешного развития и светлого будущего любой страны. По мере возможности мы старались помогать школам учебными материалами и компьютерной техникой. Значительную поддержку получили две специальные школы для слепых и слабовидящих детей, расположенные в Бишкеке и Оше, – в виде ремонта помещений, покупки новой мебели и спортивного инвентаря, издания дефицитных учебников.

Впервые за последние 25 лет мы смогли наладить публикацию специальных учебников для незрячих и слабовидящих школьников. Свет увидели такие издания, как учебники по алгебре, геометрии, кыргызскому языку, общей истории и истории Кыргызстана. В скором времени будут выпущены учебники по кыргызской литературе.

Нам удалось помочь компьютерами нескольким школам в столице, а для школ в селе Боконбаево и Кереге-Таш Иссык-Кульской области при поддержке простых людей и гуманитарных фондов мы приобрели интерактивные доски, и теперь учителя имеют возможность преподавать в интересной и увлекательной для детей манере.

В бишкекской школе-гимназии №64 уже более двух лет функционирует открытый нами шахматный кружок, чьи воспитанники занимают призовые места на районных и городских соревнованиях.

Внушительная помощь была оказана средней школе села Торт-Куль Сокулукского района – проведен ремонт здания школы, выделены новые компьютеры, библиотеке переданы книги, собранные добрыми людьми.

Благодаря нашей совместной с торт-кульским активом работе был отремонтирован участок дороги, ведущей к Торт-Кулю, а в самом селе установлена базовая станция одного из мобильных операторов, благодаря чему торт-кульцы теперь не имеют проблем со связью.

Хорошие результаты показал мой каракольский офис, работавший в 2013 году. Совместно мы смогли изыскать средства для ремонта местного Дома ветеранов, отправили на лечение девушку из села Токтоян, предоставили новую мебель детскому дому «Каракол», оказали юридическую консультацию десяткам каракольцев и жителей окрестных деревень.

Работа с гражданами

Зачастую моя работа была связана с решением проблем, которые, казалось бы, не имеют прямого отношения к моим функциональным обязанностям. Но я старался войти в положение каждого человека, который обращался ко мне по тому или иному вопросу.

Большую поддержку в решении таких вопросов мы получали от неравнодушных граждан – представителей бизнес-сообщества, студентов, соотечественников, проживающих за рубежом, и просто обычных людей.

Благодаря щедрости и отзывчивости десятков граждан, многих из которых я даже никогда не встречал, мы собирали средства на покупку компьютера незрячему парню из Баткена, страдающей от ДЦП студентке из Оша, бишкекскому мальчику с гидроцефалией, девочке из Таласа, потерявшей обе руки в результате дорожно-транспортного происшествия…

При поддержке кыргызских дипломатов и местных авиакомпаний мы отправляли граждан в Турцию и Россию для прохождения медицинского обследования или проведения хирургических операций. Была оказана благотворительная помощь школам в поселке Шамалды-Сай, в селе Джоон-Тюбе, в селе Жаны-Алай, многодетным семьям в селе Талас.

Бывали случаи, когда мы хлопотали за девочку, которой требовались занятия в плавательном бассейне, или находили средства на покупку авиабилета для поездки талантливой юной шахматистки на соревнования в Словению. Однажды мы собрали необходимую сумму для оплаты контракта на обучение студентки – будущего медика или при помощи одного гуманитарного фонда предоставили кресло-коляску спортивного типа инвалиду I группы.

В целом в сфере медицины накопилось немало проблем, системных изменений, к сожалению, пока не происходит, но мы старались сделать хотя бы то, что могли здесь и сейчас. В ответ на мое обращение Жогорку Кенешем в канун Нового 2013-года были выделены средства для приобретения холодильников для родильных отделений Сокулукской и Московской районной больниц. В 2014 году мы приобрели аудиометр для консультативной поликлиники Национального госпиталя стоимостью 320 тысяч сомов.

Особое внимание я старался уделять охране интересов самых беззащитных членов общества – детей. В 2011 году нам удалось отстоять здание общественного благотворительного фонда «Светлый путь», в котором воспитываются ребята, оставшиеся без родительского попечения. В 2012 году для столовой Джальского центра реабилитации беспризорных детей мы приобрели новую морозильную камеру. На следующий год, в Международный день инвалидов, по 50 тысяч сомов было выделено Центру помощи аутичным детям и общественному благотворительному фонду «Үмүт шамы», который оказывает помощь детям с ограниченными возможностями здоровья.

Именно ради молодого поколения в 2011 году мною был учрежден институт экскурсий по парламенту для школьников и студентов. Я убежден, что каждый должен иметь возможность ознакомиться с деятельностью депутатов, а парламент, в свою очередь, должен быть открыт и прозрачен перед обществом. Со временем не только подростки, но и взрослые граждане начали посещать заседания Жогорку Кенеша, – всего за три с половиной года мы провели 81 экскурсию. Только за первое полугодие 2015 года по моему приглашению парламент посетили 536 человек, причем как кыргызстанцы, так и граждане иностранных государств – России, Казахстана, Узбекистана, США, Китая, Германии, Бразилии, Малайзии и многих других.

Встречи с гражданами проводились не только в стенах Жогорку Кенеша. Важным аспектом в моей работе являются беседы со студентами, которые обычно проходят в самих вузах. За годы своей деятельности я выступал перед студентами практически всех крупнейших вузов Кыргызстана – Кыргызско-Российского Славянского университета, Кыргызско-турецкого университета «Манас», Кыргызского технического университета им. И.Раззакова, Американского университета Центральной Азии, Международного университета Центральной Азии и др.

Я посещал школы и встречался с их учащимися в Бишкеке, в Сокулукском районе, в Оше, в селе Боконбаево, с воспитанниками SOS – Детской деревни, беседовал с трудными подростками, состоящими на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, принимал участие в молодежных форумах и конференциях, выступал перед участниками Летней школы демократии, в Американских уголках в Караколе и Оше, перед нашими абитуриентами, поступившими в Высшую школу экономики в Москве, проводил конкурсы эссе среди студентов…

Но мы не забывали и о старшем поколении. При поддержке спонсоров в 2014 году мы провели масштабную социальную акцию, в ходе которой свыше 200 одиноких стариков, инвалидов, ветеранов труда получили адресную материальную помощь, в рамках которой каждый бенефициар мог выбрать необходимый для быта предмет – тонометр, обогреватель, мультиварку и многое другое. В преддверии праздника Великой Победы в 2015-м году мы поддержали ветеранов Великой отечественной войны, сделав им подарки по их выбору – телевизоры, микроволновые печи, духовые печи, пылесосы.

Полагаю, что своей деятельностью я оправдал тот персональный кредит доверия, который я получил как один из кандидатов на выборах в 2010 году. Мне не хотелось бы давать оценку деятельности партии «Ар-Намыс», от которой я был избран, – это прерогатива самих избирателей. За себя же хочу сказать, что мне не стыдно за результаты своей работы, и я благодарю всех, кто помогал мне в моей депутатской деятельности, кто поддерживал мои инициативы, участвовал в благотворительных акциях, подсказывал, когда я делал ошибки. Надеюсь, что и в дальнейшем я могу рассчитывать на вашу поддержку, а со своей стороны я обещаю работать так же активно, как и последние пять лет.

Депутат Дастан Бекешев

9 июля 2015 года