Обычные граждане и предприниматели, так или иначе сталкивающиеся с государственными закупками, знают, насколько коррумпирована эта процедура. И сколько бы ни заявляли о «решительных действиях, направленных против злоупотреблений», сколько бы ни говорили красивых слов о борьбе с коррупцией, её (коррупции) не становится меньше. Порой слова вообще расходятся с делами.
Так, в парламенте рассматривается законопроект «О государственных закупках», инициированный Правительством. В целом законопроект является прогрессивным, устанавливает методы электронных закупок и прописывает процедуры, обеспечивающие прозрачность закупок. Ко второму чтению депутаты предложили поправки, и среди них особого внимания заслуживает предложение моего коллеги Мурадыла Мадеминова от фракции «СДПК».
Депутат Мадеминов предлагает не распространять действие закона о госзакупках на приобретение товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности Президента, Торага Жогорку Кенеша и Премьер-министра. Активно в продвижении этого предложения участвует Управление делами Президента, которое аргументирует своё лобби следующими аргументами:
— автотранспортные средства, приобретаемые для охраны Президента, должны быть безопасными;
— требования, предъявляемые к средствам связи Президента, не должны находиться в открытом доступе.
В случае если эта поправка пройдет (и я уверен, что она, к сожалению, пройдет), Управделами Президента и парламента получат необоснованные и широчайшие возможности приобретать – по любой цене! – товары, работы и услуги, якобы необходимые указанным политическим должностным лицам. Мы с вами прекрасно помним историю, когда экс-спикера обвиняли в приобретении колес для автомашины по очень высокой цене. Но история, видимо, нас ничему не учит.
Даже невозможно представить, потребителем какого широкого спектра работ и услуг, приобретаемых за счет государственного бюджета, может быть Президент. Поправка депутата Мадеминова необходима в первую очередь лицам, работающим в Управделами Президента.
Убежден, что Президент не в курсе подобных предложений, но уверен в другом – такими действиями его подчиненные подставляют его и формируют о его деятельности отрицательное мнение в обществе. Президент или Торага – не бухгалтеры, не счетоводы, они не смогут проконтролировать весь объем товаров и услуг, приобретаемых для их нужд. Те же, кто оказывает медвежью услугу главе государства, должны объяснить обществу, почему, несмотря на заявления Президента о демонтаже коррупционных схем, они открывают для себя коррупционные коридоры в сфере государственных закупок.
Дастан Бекешев
