Каждый депутат помимо законотворчества обязан уделять внимание и работе с гражданами, при этом, как мне кажется, он должен сам определять способ коммуникации с гражданами. Но хочет он этого или нет, реагировать на каждое письменное обращение со стороны граждан он обязан.
В своей работе, я использую следующие способы:
1. Общение с гражданами через интернет.
Для этого в специальной теме на форуме "Дизель" (http://diesel.elcat.kg/index.php?showtopic=5853503&hl=%E1%E5%F1%E5%E4%E0) я отвечаю на вопросы пользователей, которые могут также обратиться с предложениями или просто обсудить какую-либо тему.
В микроблоге на Twitter (https://twitter.com/#!/bekeshev) я делюсь своими мыслями, публикую различные ссылки на новости или выражаю свой взгляд на те или иные события. В Твиттере могу писать вещи как простой человек: публиковать любимые песни, отрывки из стихотворений, афоризмы и многое другое.
Ко мне можно обратиться и через Facebook (http://www.facebook.com/dastan.bekeshev). На моей стене автоматически публикуются комментарии из Твиттера, выложены фотоотчеты об участии в рабочих встречах или командировках, и еще я отвечаю на личные сообщения. К сожалению, из-за недостатка времени редко комментирую обсуждаемые темы, но читаю все комментарии пользователей.
Я также зарегистрировал сайт Bekeshev.kg (http://bekeshev.kg/), на котором публикуются новости, отдельные письма-ответы на обращения граждан и многое другое, и который вы сейчас, собственно, и читаете.
2. Личное общение.
Еженедельно по вторникам с 15:00 ч. я веду прием граждан. К сожалению, не всегда получается встречаться с посетителями лично, поэтому иногда поручаю заниматься этим помощникам.
3. Граждане могут обратиться ко мне через традиционные письменные заявления. Каждое заявление я читаю и по каждому даю соответствующее поручение.
4. Общение с избирателями также провожу при помощи массовых встреч.
Анализируя обращения граждан, я пришел к выводу, что многие граждане, проживающие в регионах нашей страны, не имеют возможности обратиться к тому или иному депутату. Эта проблема обусловлена следующими причинами:
— в регионах низкий процент населения, умеющего пользоваться интернетом или имеющего к нему доступ;
— получение ответа на обычное обращение занимает месяцы (учитывая как у нас работает почта);
— депутатам накладно каждый раз ездить в регионы (да и журналисты будут потом писать о трате бюджетных средств и о «малиновой» жизни).
Эти обстоятельства наталкивают на мысль о необходимости построения нового способа коммуникации с регионами. Я предложил бы по крайней мере 2 способа (минусы и плюсы пока не считал):
— создание многоканального "call-центра", который принимал бы звонки от граждан и официально регистрировал их аудио-обращения;
— создание в каждом городе или селе специальных пресс-пунктов (для записи и передачи обращений не только в адрес парламента, но и правительства и иных государственных органов). Под пресс-пунктом я понимаю небольшой компактный офис, в котором имеется интернет, видео-аппаратура, сканер и другое оборудование, способное зафиксировать и передать через электронные каналы связи заявление гражданина.
Также, у каждого способа коммуникации, про которые я писал выше, есть свои плюсы и минусы. Я хотел бы описать вам некоторые из них.
Общение через интернет имеет следующие минусы:
— взлом акаунтов на форумах или в соцсетях;
— организация со стороны отдельных людей нападок в соцсетях или на форумах через "купленные" аккаунты (зачастую этим способом злоупотребляют отдельные политики);
— анонимность в интернете позволяет отдельным пользователям оскорблять, переходить наличности и сводить дискуссию к бессмысленному троллингу.
Из плюсов можно выделить оперативную реакцию на жалобы, просьбы и заявления.
Что удивительно, из депутатов я первым создал прецедент по прямому общению парламентария с гражданами через интернет. По крайней мере, я не помню, чтоб в предыдущих 4 созывах (в т.ч. в "легендарном парламенте", хотя, конечно, не посредством интернета) были депутаты, выносившие те или иные вопросы на суд общественности (отрадно, что среди моих коллег есть несколько депутатов, напрямую поддерживающие диалог, например, с пользователями Твиттера).
Но даже в этом случае находятся отдельные граждане, выражающие недовольство моей открытостью. Как правило, предъявляются нелепые претензии, связанные с моим "чрезмерным досугом" или моим интеллектом (встречаются такие заявления, как "вам делать нечего!", "займитесь наконец работой!!", "популизм!!!").
К примеру, недавно я создал опрос на форуме "Дизель" о том, нужны ли нам дорожно-строительные войска. Казалось бы, задан вопрос, на который нужно ответить «да» или «нет» с обоснованием своей точки зрения. Однако этот опрос породил много желчи у отдельных пользователей, посыпались оскорбления, хотя я всего лишь спросил их мнение. Получается, лучше и не спрашивать? За 22 года независимости впервые дается возможность без посредников и на регулярной основе побеседовать с депутатом Жогорку Кенеша, а некоторые люди и этим недовольны.
Согласно результатам нескольких соцопросов, выяснилось, что самый предпочитаемый способ коммуникации для избирателя – личная или массовая встреча. Люди полагают, что при личной встрече с депутатом, им удастся решить проблему на месте. Но, как правило, вопрос избирателя не может быть решен депутатом, поскольку гражданину либо требуется адвокатская помощь.,либо его вопрос должен быть решен на местном уровне — в его городе, район, айыл окмоту.
Письменные обращения к депутату – бюрократичный и длительный способ коммуникации. Это связано с тем, что депутату приходится переадресовывать обращение избирателя профильным государственным органам, а затем переадресовывать их ответ избирателю. Самому депутату приходится ждать ответа от государственных органов до 30 дней.
Все проблемы коммуникации решаемы в том случае, когда правительство, парламент, органы местного самоуправления и иные органы начнут использовать в полной мере электронный документооборот и создавать электронные базы данных, значительно сократят объем бумажных документов, проведут интернетизацию всех районов нашей страны. Да, для этого потребуется немало средств, но в то же время какие огромные деньги уходит на закупку бумаги, канцелярских и расходных материалов (ручек, карандашей, картриджей для принтеров и т.д.).
А пока… пока государственные органы начисляют надбавки к заработной плате за "вредность" работы на компьютере.
