На общественное обсуждение выносится законопроект Дастана Бекешева об изменении сроков сдачи декларации государственных служащих об имуществе, а также о передаче функции по сбору деклараций налоговым органам.

В целях устранения дублирования функций государственных органов по приему деклараций политических должностных лиц, перенесения сроков сдачи единой налоговой декларации всеми физическими лицами, а также возобновления процедуры легализации имущества вносится данный законопроект.

Законопроект состоит из трех концептуальных блоков, которые будут описаны ниже.

Законопроектом предлагается передать функции Государственной кадровой службы Государственной налоговой службе в части, касающихся декларирования доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, занимающих политические и специальные должности. Это предложение обусловлено тем, что лица, замещающие политические и специальные должности сдают две декларации, посути дублирующих друг друга: 1) в налоговый орган – сдается единая налоговая декларация; 2) в Государственную кадровую службу – сдается декларация о доходах и расходах.

Кроме того, у ГКС в отличие от ГНС нет полномочий по проверке точности представленных сведений. У ГНС имеются возможности проверять данные посредством сличения данных с Государственной регистрационной службой и другими госорганами. Порядок взаимодействия налоговой службы с другими госорганами по обмену данных прописан в Налоговом кодексе, тогда как порядок взаимодействия Государственной кадровой службы с другими органами четко не регламентирован. Необходимо отметить и то, что в последующем две декларации должны быть объединены в единую декларацию.

Законопроектом предлагается также унифицировать сроки сдачи деклараций: две декларации будут сдаваться до 1 апреля. Подобная норма будет удобна как для декларанта, так и для налогового органа.

В 2016 году, все физические лица, обязаны предоставить за 2015 год единую налоговую декларацию. Однако, Правительством до сих пор не начата информационная кампания по просвещению граждан о данной процедуре. Кроме того, Государственная налоговая служба также технически не готова к всеобщему декларированию. В этой связи, законопроектом предлагается перенести всеобщее предоставление единой налоговой декларации на 2018 год, физические лица должны будут отчитаться в 2018 году за истекший 2017 год. Из-за технической неготовности налоговой службы, не информированности граждан, предоставление единой налоговой декларации всеми физическими лицами откладывалась дважды:

Законом Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О введении в действие Налогового кодекса Кыргызской Республики» от 29 мая 2012 года № 73 был перенесен срок предоставления единой налоговой декларации за период 2011 года, с 2012 года на 2013 год;

Законом Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О введении в действие Налогового кодекса Кыргызской Республики» от 16 марта 2013 года № 42 был перенесен срок предоставления единой налоговой декларации за период 2012 года, с 2013 года на 2016 год.

Сдачу единой налоговой декларации необходимо перенести и по причинам возможных отрицательных социальных последствий.

Предложения и дополнения к законопроекту можно выслать на электронную почту bekeshev.dastan@gmail.com c обозначением темы письма.

В соответствии с Законом "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" законопроект подлежит общественному обсуждению в течение месяца.

С законопроектом можно ознакомиться здесь

Проект на официальном языке

Проект на государственном языке

Справка-обоснование на официальном языке

Справка-обоснование на государственном языке

Сравнительная таблица на государственном языке

Сравнительнаяя таблица на официальном языке

17-12-2015