Разбираясь в дебрях администрирования налога на имущество по 4-й группе (налог на автомототранспортное средство), я выявил недавно существенную проблему в этой сфере.
Для того, чтобы сопоставить некоторые данные, я отправил запросы в адрес двух государственных органов – в Государственную регистрационную службу относительно общего количества зарегистрированных автомототранспортных средств на территории Кыргызской Республики и в Государственную налоговую службу – о суммах денежных средств, поступивших от уплаты налога на транспорт.
От ГНС ответа долго ждать не пришлось: в 2011 году по налогу на транспорт налоговая служба собрала 432 692 000 сомов при плане сбора 451 105 000 сомов, а за 8 месяцев 2012 года – 511 811 300 сомов при плане 455 000 000 сомов. Здесь не совсем понятно, как по данному налогу ГНС может основываться на каком-то плане сборов, тогда как сумма сбора налога на транспорт должна определяться исходя из информация об общем числе зарегистрированных автомашин и мотоциклов. При этом подобная информация должна содержаться в специальной базе данных.
Затем пришел ответ с ГРС, который в целом дал ответ на этот вопрос. Как выяснилось, количество зарегистрированных автомототранспортных средств и соответствующая база данных относятся к перечню «секретных вопросов».
Получается, что база данных зарегистрированных автомобилей и мотоциклов недоступна не только простым гражданам, но и сотрудникам государственных органов, а отсюда и появляется спускаемый Министерством финансов план сбора налогов, который определяется на основании данных, предоставленных органами местного самоуправления, а они в свою очередь черпают информацию из источников, о которых можно только догадываться.
Убежден, что Правительству Кыргызстана необходимо рассекретить информацию о количестве зарегистрированных автомототранспортных средств и сделать базу данных, формируемой ГРС, доступной для других государственных органов.
В других странах количество зарегистрированных автотранспортных средств является открытой информацией и помогает муниципальным органам осуществлять расчеты по нагрузке на дорожные сети – например, при строительстве новых дорог, развязок, парковок, а также может быть использовано в других полезных целях – для составления экономических прогнозов, разработке бизнес-планов, для работы предпринимателей, занимающихся сервисным обслуживанием автомобилей и мотоциклов.
Что касается базы данных, в которой содержится более подробная информация – о владельце транспортного средства, объеме двигателя, марке, годе выпуска, содержатся идентификационный код и другие данные, то она должна быть доступной иным государственным органам, к примеру, той же налоговой службе.
Полагаю, что давно настало время отказаться от присвоения грифа «Секретно» всему подряд, тем более что именно закрытость и недоступность информации являются благодатной почвой для злоупотреблений и коррупции.
