Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев инициировал законопроект о внесении изменений в закон «О государственной гражданской службе и муниципальной службе», направленный на трудоустройство лиц с инвалидностью в госорганы и органы местного самоуправления.
Его законопроект принят в первом чтении на заседании комитета ЖК по конституционному законодательству.
Согласно справке-обоснованию, документ разработан для реализации закона «О правах и гарантиях лиц с инвалидностью» и создания условий для их вовлечения в государственную и муниципальную службу.
Изменения касаются формирования кадрового резерва. Законопроект предлагает дополнить статью 10 новой нормой, согласно которой граждане с инвалидностью смогут включаться в резерв кадров во внеконкурсном порядке — на основании личного заявления. При этом они должны соответствовать установленным квалификационным требованиям, включая образование и стаж работы.
В действующей редакции в резерв включаются служащие, сокращенные работники, граждане, прошедшие конкурс, а также выпускники лицея «Акылман». Поправками предлагается добавить к этому перечню отдельную категорию — лиц с инвалидностью, что фактически создает для них упрощенный механизм попадания в систему госслужбы.
Также изменения касаются порядка назначения на должности. В статье 16 предлагается закрепить обязанность руководителей государственных органов и органов местного самоуправления соблюдать нормы квотирования при трудоустройстве лиц с инвалидностью. Это означает, что при наличии в кадровом резерве кандидата с инвалидностью, отвечающего требованиям, именно он должен быть назначен на вакантную должность.
Уточняется, что если в резерве отсутствуют лица с инвалидностью, назначение осуществляется в общем порядке. Таким образом, вводится механизм реализации квотирования без нарушения принципа конкурсности.
В справке-обосновании приводятся действующие нормы квотирования: в зависимости от численности работников государственные органы обязаны выделять от 1 до 7 рабочих мест для лиц с инвалидностью, а при штате свыше 200 человек — применять аналогичный принцип. Законопроектом предлагается связать эти квоты с кадровым резервом и процедурой назначения, чтобы обеспечить их реальное исполнение. Предполагается, что граждане с инвалидностью смогут в любое время подать заявление на включение в резерв и ожидать назначения на вакантную должность.
Инициатор отмечает, что на практике могут возникнуть трудности — например, отсутствие кандидатов, соответствующих требованиям, или нежелание адаптировать рабочие места. Однако развитие технологий и инфраструктуры уже позволяет привлекать лиц с инвалидностью к работе в госорганах.
Источник: https://kg.akipress.org/news:2445667
