На общественное обсуждение 6 февраля 2015 года проект Закона «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (Земельный кодекс, Закон «О переводе (трансформации) земельных участков»)». Законопроект инициировал депутат Жогорку Кенеша КР Дастан Бекешев ("Ар-Намыс").

Настоящий законопроект разработан в целях устранения противоречий между Земельным кодексом и Законом Кыргызской Республики «О переводе (трансформации) земельных участков» в части трансформации земель из одной категории в другие.

Согласно части 1 статьи 74 Земельного кодекса особо ценными сельскохозяйственными угодьями являются богарная и орошаемая пашня, залежь, земли, занятые многолетними плодовыми насаждениями, культурные пастбища, сенокосы и пастбища коренного улучшения. Частью 2 данной статьи запрещается возведение строений и сооружений на особо ценных сельскохозяйственных угодьях. Однако Закон «О переводе (трансформации) земельных участков» допускает перевод более ценных угодий в менее ценные, в случае невозможности использования земель по назначению.

Использование сельскохозяйственных угодий по назначению является невозможным при малопродуктивности, засоленности, солонцеватости, загрязнения, эродированности, залегания галечника, механическому составу, влияющих на качественное состояние почвы. Однако земля – ограниченный ресурс и необходимы механизмы, обеспечивающие максимально эффективное использование. Следует отметить, что в настоящее время в земельном законодательстве отсутствуют конкретные нормы, позволяющих однозначно и четко применять их в сфере землепользования.

Исходя из изложенного считаем необходимым внести уточняющую норму в статью 74 Земельного кодекса о возможности перевода особо ценных сельскохозяйственных угодий в другие виды, во избежание неоднозначного и неправильного толкования.

Кроме того, возникает необходимость внесения изменения в часть 2 статьи 12 Закона «О переводе (трансформации) земельных участков» об основаниях трансформации богарной пашни в другие виды угодий. Поскольку в данной статье отсутствует основание перевода богарной пашни в другие виды угодий. Практика показывает, что наибольшие случаи переводов земель приходится на богарную пашню, в силу сложности проведения сетей для орошения, болотистое свойство богарной пашни, склонности к загрязнениям и эрозии почвы.

С информацией о законопроекте можно ознакомиться здесь.