Проект закона о национализации приватизированных земель в парках Бишкека в нарушение регламента был отклонен и возвращен инициатору спикером Жогорку Кенеша Асылбеком Жээнбековым, сообщил «Взгляду» автор законопроекта, депутат Дастан Бекешев («Ар-Намыс»).
Проектом закона предлагалось национализировать земельные участки в парках Бишкека, которые были проданы и застроены недвижимостью. После этого владельцы жилья, построенного на парковых землях, должны были выплачивать арендную плату за проживание на этих участках. Документ затронул бы пять парков: Ататюрк, Карагачевую рощу, имени Фучика, Молодежный парк, сад Института земледелия [на самом деле, только первые четыре парка — прим. bekeshev.kg].
Законопроект был инициирован в июне 2014 года и зарегистрирован в базе данных Жогорку Кенеша. Однако на днях документ вернули инициатору по решению председателя парламента Асылбека Жээнбекова.
«Спикер Жогорку Кенеша вернул мне проект закона в нарушение регламента после трехмесячной регистрации в базе данных. Он сослался на справку юротдела парламента, который выдал негативное заключение к законопроекту. Я со спикером разговаривал, он назвал законопроект популизмом. По-моему, это цензура законодательной иницативы и нарушение прав депутата, что противоречит Конституции», — заявил Д. Бекешев.
Он продолжил, что юридический отдел парламента выдал негативное заключение, основываясь на трех аргументах: статья 12 Конституции запрещает национализацию без компенсации; не проведен анализ регулятивного воздействия (АРВ) законопроекта; Земельный кодекс запрещает отделять землю от стоящей на ней недвижимости.
Комментируя это заключение юротдела, Д. Бекешев напомнил, что в Кыргызстане приняты и работают декреты о национализации имущества без компенсаций, кроме того проект закона депутата Омурбека Текебаева о национализации зарегистрирован и одобрен юротделом парламента. АРВ же проводится только при регулировании предпринимательской деятельности, на которую национализация парков не влияет.
«Что касается последнего аргумента о Земельном кодексе, то национализация парковых земель не означает снос построенных домов. Просто владельцы должны были бы платить аренду за проживание на государственной земле, причем только через 5 лет после принятия законопроекта. Относительно проведения АРВ, то это стало юридической отмазкой для всех неудобных проектов законов», — посетовал Д. Бекешев.
Парламентарий отметил, что добиваться регистрации и вынесения на рассмотрение своего законопроекта бесполезно, ибо другие депутаты и руководство парламента заволокитят инициативу до завершения работы Жогорку Кенеша летом. Поэтому инициатор планирует выдвинуть свою инициативу в следующем созыве парламента, если сможет избраться туда.
23/09/2014
Ссылка
