С развитием рекламной отрасли популярным стало размещение различных объявлений на больших придорожных билбордах (крупногабаритных рекламных щитах). Но зачастую билборды устанавливаются вдоль и над дорогами с ущербом для окружающего архитектурного ансамбля. С попустительства отдельных архитекторов и органов местного самоуправления города республиканского значения стали терять свою эстетичность.

В связи с подготовкой законопроекта, запрещающего размещать билборды вдоль автомобильных дорог в городах республиканского значения, я направил ряд запросов о предоставлении информации о подобных рекламных щитах.

БИШКЕК

По сообщению мэрии Бишкека, в настоящее время в столице выданы разрешения на установку 742 билбордов, фактически установлено 692.

Из 692 щитов, как информирует Министерство внутренних дел, согласована только 381 единица. Государственная налоговая служба сообщает о 397 щитах по Бишкеку, Госстрой приводит цифру в 742 билборда.

За 2012 год, по информации Управления муниципальной собственности мэрии Бишкека, общая сумма поступлений за предоставление муниципальных земель в аренду под рекламные конструкции (в т.ч. земельный налог) составила 15 млн. 724 тыс. сомов, за 2013 год – 13 млн. 772 тыс. сомов.

Как сообщает Департамент рекламы бишкекской мэрии, от размещения наружной рекламы на крупногабаритных щитах за 2012 год поступил 1 млн. 101 тыс. сомов, за 2013 год – 1 млн. 595 тыс. сомов.

Государственная налоговая служба сообщает, что вычленить сумму налогов, поступающих непосредственно от использования билбордов, не представляется возможным, так как компании – владельцы рекламных щитов занимаются и иными видами деятельности. Это, к сожалению, не позволяет определить данные, требуемые в соответствии с методикой анализа регулятивного воздействия при подготовке соответствующего законопроекта.

Субъекты предпринимательства, имеющие рекламные щиты в Бишкеке, уплатили следующую сумму налогов:

— за 2012 год – 22 млн. 92 тыс. сомов;

— за 2013 год – 20 млн. 359 тыс. сомов;

ОШ

В Оше, согласно письму Управления муниципальной собственности мэрии города Оша, установлен 231 билборд (щиты в форме арки, Г-образные и Т-образные). МВД сообщает о 238 единицах, ГНС – о 126 щитах, Госстрой – о 299 билбордах.

Согласно письму Управления муниципальной собственности мэрии города Оша, в 2012- 2013 годах сумма денежных средств, поступивших от выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных щитов больших и малых форматов и от выдачи разрешений на распространение наружной рекламы, составила 6 млн. 621 тыс. сомов.

От субъектов предпринимательства, имеющих рекламные щиты в Оше, как сообщает ГНС, поступило в виде налогов 90 тыс. 860 сомов.

ПОЗИЦИЯ ГОССТРОЯ

В Государственном агентстве архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства полагают, что в целях улучшения архитектурного облика городской среды [Бишкека] необходимо поэтапно уменьшать количество существующих рекламных щитов (формат 3 на 6 метров) путем демонтажа и предоставлением мест в центральной части города средствам наружной рекламы, имеющим более соответствующий городам формат, т.е. ситиборды.

Справка: ситиборд – конструкция с рекламным полем 3,7 на 2,7 м. В конструкции имеется внутренняя подсветка. За стеклом ситиборда размещается несколько (до 5) рекламных постеров, которые динамически меняются с помощью специального механизма.

При рассмотрении возможности размещения средств наружной рекламы Бишкекглавархитектура руководствуется «Правилами размещения наружной рекламы и информации в г.Бишкек», утвержденными постановлением Бишкекского городского кенеша от 5 июля 2007 года №37.

Как сообщает Госстрой, данные Правила необходимо дополнить в соответствии с требованиями сегодняшнего дня.

Главное управление по градостроительству и архитектуре города Оша также считает, что техническое и художественно-эстетическое состояние средств наружной рекламы в южной столице не соответствует в полной мере требованиям законодательства о рекламе, имеют неприглядный вид, не освещены, не соответствуют техническим нормам и правилам.

29 августа 2013 года мэрия Оша приняла распоряжение о сносе Г-образных рекламных щитов, но в целях пополнения бюджета и на основании жалоб предпринимателей данное распоряжение было отменено 6 ноября 2013 года.

По состоянию на 10 января 2014 года в Оше расположено 293 рекламных щита (Госстрой, напомню, сообщает о 299 билбордах).

Необходимо отметить, что еще в январе прошлого года мэрия Бишкека заявляла о намерении снести все Г-образные рекламные щиты до конца 2013 года, но так и не выполнила обещанного.

20 марта 2014 года