На общественное обсуждение выносится законопроект Дастана Бекешева "О внесении дополнений и изменений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности" по наложению штрафов за нарушение трудовых и избирательных прав и гарантий лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Целью законопроекта является совершенствование нормативно-правовой базы в области прав и гарантий для лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также совершенствование механизма реализации действующих норм Закона КР «О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья».

Парламентарий считает,что никто не застрахован от возможности получения различных нарушений здоровья. Люди с ограниченными возможностями уже долгое время пытаются отстоять свои права. Однако, отмечает он, в настоящее время абсолютное большинство норм действующего закона носят чисто декларативный характер, так как только закрепляют те или иные права и гарантии лиц с ограниченными возможностями здоровья, но не предусматривают никакой ответственности за их невыполнение или ненадлежащее выполнение. В отдельных статьях также содержатся ссылки на то, что ответственность за невыполнение норм той или иной статьи устанавливается законодательством страны, однако ни в одном нормативном правовом акте не содержится норм, предусматривающих такую ответственность.

В связи с чем, в Кодекс об административной ответственности вносится норма, по которой воспрепятствование голосованию лиц с ограниченными возможностями здоровья на избирательном участке по их избирательному адресу, а равно не создание условий для голосования лиц с ограниченными возможностями здоровья на избирательном участке, а также отказ от предоставления специальных бюллетеней для голосования, влечет наложение административного штрафа от 50 до 100 расчетных показателей (5-10 тыс. сомов). Те же действия, совершенные повторно, влекут наложение штрафа от 100 до 200 расчетных показателей (10-20 тыс. сомов) или привлечение к общественным работам на срок до 40 часов.

Необоснованный отказ в приеме на работу граждан, направленных на предприятия и в организации, находящиеся в частной собственности, государственной службой занятости в счет квоты, установленной в соответствии с законодательством КР, влечет наложение административного штрафа от 50 до 100 расчетных показателей.

То же действие, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания, влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 200 расчетных показателей.

Необоснованный отказ в приеме на работу граждан, направленных на государственные и муниципальные предприятия и в организации, государственной службой занятости в счет квоты, установленной в соответствии с законодательством КР, влечет наложение на должностных лиц административного штрафа от 50 до 100 расчетных показателей.

То же действие, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания, влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 200 расчетных показателей или отстранение должностного лица от занимаемой должности.

Нарушение нанимателем законодательства о правах лиц с ограниченными возможностями здоровья: установление дополнительных по сравнению с другими претендентами испытаний при приеме на работу; привлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья к сверхурочной работе, работе в ночное время и в выходные дни без их письменного согласия; отказ от создания рабочего места соответствующего индивидуальной программе реабилитации лица с ограниченными возможностями здоровья; необоснованное занижение заработной платы по сравнению с другими работниками; направление в командировки без письменного согласия работающего лица с ограниченными возможностями здоровья; перевод лица с ограниченными возможностями здоровья на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности, за исключением случаев, когда по заключению МСЭК состояние его здоровья препятствует выполнению профессиональных обязанностей либо угрожает здоровью и безопасности труда; отказ от выделения или создания рабочего места для работника, получившего инвалидность вследствие увечия или профессионального заболевания, приобретенного в данной организации, влечет наложение административного штрафа на уполномоченное должностное лицо нанимателя от 50 до 100 расчетных показателей.

Те же действия, совершенные в течение года после наложения административного взыскания, влекут наложение административного штрафа в размере от 100 до 200 расчетных показателей.

Отказ должностных лиц государственной службы занятости от трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья в счет установленных квот, влечет наложение административного штрафа на уполномоченных должностных лиц государственной службы занятости в размере от 20 до 50 расчетных показателей (2-5 тыс. сомов).

То же действие, совершенное в течение года после наложения административного взыскания, влечет наложение административного штрафа в размере от 50 до 100 расчетных показателей или отстранение от занимаемой должности.

Нарушение должностными лицами законодательства о реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, влечет наложение административного штрафа в размере от 50 до 100 расчетных показателей.

То же действие, совершенное в течение года после наложения административного взыскания, влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 200 расчетных показателей или отстранение от занимаемой должности.

Отказ должностных лиц уполномоченного государственного органа от разработки индивидуальной программы реабилитации для лиц с ограниченными возможностями здоровья, влечет наложение административного штрафа от 100 до 200 расчетных показателей.

То же деяние, совершенное в течение года после наложения административного взыскания, влечет наложение административного взыскания в виде отстранения от занимаемой должности.

Нарушение прав лиц с ограниченными возможностями здоровья на доступ и пользование железнодорожным транспортом, влечет наложение административного штрафа на граждан — от 20 до 50 расчетных показателей, на должностных лиц — от 100 до 200 расчетных показателей, на юридические лица – от 200 до 500 расчетных показателей (20-50 тыс. сомов).

То же действие, совершенное в течение года после наложения административного взыскания, влечет наложение административного взыскания на граждан – в виде штрафа в размере от 50 до 100 расчетных показателей, на должностных лиц – в виде отстранения от занимаемой должности, на юридические лица – от 500 до 1 тыс. расчетных показателей (50-100 тыс. сомов).

Нарушение правил перевозки и доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья автовокзалами, автостанциями и автокассами, влечет наложение взыскания на граждан – от 20 до 50 расчетных показателей, на должностных лиц – от 50 до 100 расчетных показателей, на юридические лица – от 500 до 1 тыс. расчетных показателей.

Нарушение правил перевозки лиц с ограниченными возможностями здоровья, а равно воспрепятствование реализации их прав на пользование воздушным транспортом, влечет наложение административного штрафа на граждан – от 20 до 50 расчетных показателей, на должностных лиц – от 50 до 100 расчетных показателей, на юридические лица – от 500 до 1 тыс. расчетных показателей.

Воспрепятствование в доступе к правосудию для лиц с ограниченными возможностями здоровья, влечет наложение административного штрафа на граждан – в размере от 20 до 50 расчетных показателей, на должностных лиц – от 50 до 100 расчетных показателей.

Несоблюдение требований о доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте общественных, административно-бытовых, промышленных, производственных зданий и сооружений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – в размере от 50 до 100 расчетных показателей, на юридические лица – от 200 до 500 расчетных показателей с устранением допущенного нарушения.

То же действие, совершенное в течение года после наложения административного взыскания, влечет наложение административного взыскания на должностных лиц — от 200 до 500 расчетных показателей и отстранение от занимаемой должности, на юридические лица – от 1 тыс. до 5 тыс. расчетных показателей (100-500 тыс. сомов) с устранением допущенного нарушения.

Несоблюдение требований доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья при строительстве многоквартирных жилых домов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – в размере от 50 до 100 расчетных показателей, на юридические лица – от 200 до 500 расчетных показателей с устранением допущенного нарушения.

То же действие, совершенное в течение года после наложения административного взыскания, влечет наложение административного взыскания на должностных лиц — от 200 до 500 расчетных показателей и отстранение от занимаемой должности, на юридические лица – от 1 тыс. до 5 тыс. расчетных показателей с устранением допущенного нарушения.

Нарушение порядка оценки соответствия завершенных объектов строительства и изменений объектов недвижимости требованиям доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья, а равно дача положительной оценки на объекты, не соответствующие установленным требованиям доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 200 расчетных показателей с отстранением должностного лица от занимаемой должности.

Представление недостоверного уведомления (заявления) о соответствии объекта строительства требованиям доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья влечет наложение административного штрафа на граждан — в размере 100 расчетных показателей, на юридических лиц — в размере 200 расчетных показателей с устранением допущенного нарушения.

С проектом Закона можно ознакомиться здесь:

законопроект по КоАО