Депутат Дастан Бекешев предлагает внести новую норму в Кодекс КР о правонарушениях. Законопроект опубликован на сайте Жогорку Кенеша для общественного обсуждения.
Инициатор напоминает, что в соответствии со статьями 43 и 44 Закона «О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями» органы государственной власти, местные государственные администрации и органы местного самоуправления, юридические лица независимо от форм собственности обязаны создавать условия лицам с инвалидностью для доступа к жилым, общественным, административным и производственным зданиям, сооружениям и помещениям, местам отдыха и другим культурно-зрелищным учреждениям, а также беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации, свободной ориентации и передвижения. При этом проектирование и застройка населенных пунктов, формирование жилых районов, разработка проектных решений, строительство и реконструкция сооружений, зданий, включая аэропорты, железнодорожные вокзалы, комплексы и коммуникации, должны производиться с учетом приспособления этих объектов и средств для доступа и использования лицами с инвалидностью.
Однако, отмечает Бекешев, несмотря на предписания законодательства и строительных норм, здания и сооружения, многоквартирные дома строятся без учета потребностей лиц с инвалидностью. Более того, органы МСУ при написании технических заданий по объявлению тендера на строительство дорог, тротуаров и пешеходных зон забывают указывать необходимость создания условий доступности для маломобильных групп населения. Юридические лица частной формы собственности не соблюдают строительные нормы по обеспечению доступности из-за якобы больших расходов.
В свою очередь контролирующие органы принимают в эксплуатацию школы, детские сады и здания по обслуживанию населения без учета пребывания в них людей с инвалидностью, а это приводит к тому, что Министерство образования не может внедрить инклюзивное образование, а центры обслуживания вынуждены людей с инвалидностью обслуживать на дому и затрачивать на это еще больше средств.
Без инфраструктуры, позволяющей лицам с инвалидностью самостоятельно передвигаться, многие граждане не могут реализовать свои экономические, социальные и культурные права, оставаясь за бортом общественных событий и не получая должного внимания со стороны государства.
В связи с чем законопроектом предлагается изменить сложившуюся ситуацию путем установления ответственности за несоблюдение строительных норм и правил.
Согласно проекту, несоблюдение строительных норм и правил, обеспечивающих доступность зданий, сооружений, многоквартирных домов, дорог, мостов, тротуаров, пешеходных зон для лиц с инвалидностью, при проектировании, строительстве, реконструкции, сдаче и приеме в эксплуатацию, а также уклонение от устранения выявленных нарушений влечет наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей (20 тыс. сомов), на юридических лиц — 2 тыс. расчетных показателей (200 тыс. сомов).
