Многочисленные обращения от граждан, имеющих ограничения по слуху, относительно проблем получения водительского удостоверения стали поводом моего обращения к Вице-премьер-министру Кыргызской Республики Эльвире Жыргалбековне.
Глухота никоим образом не ограничивает способность человека водить автомобиль или другое транспортное средство. Глухой водитель не представляет угрозы для безопасности дорожного движения. Многие глухие во всем мире водят автомобиль. В мире не было зарегистрировано случаев, чтобы глухие водители становились угрозой для других участников дорожного движения в тех странах, где глухим разрешено получать водительские права. Нет информации и о том, больше ли по сравнению с основным населением процент глухих людей, которые попадали в дорожно-транспортные происшествия или оказывались причиной травм на дороге.
Отказ в предоставлении водительских прав глухому человеку ограничивает глухих людей в мобильности, которая дает им доступ к основным услугам, социальным возможностям и жизни в целом. Более того, ограничиваются и без того лимитированные возможности трудоустройства глухих людей. Множество глухих людей во всем мире работают автомеханиками, и умение водить (а также владение водительскими правами) является важным элементом, обеспечивающим эту работу. Кроме того, есть много глухих специалистов, выполняющих транспортные перевозки, у которых есть право на вождение на дальние расстояния.
Дело в том, что в законодательстве отсутствуют ограничения по управлению транспортным средством гражданами, имеющими проблемы со слухом. Однако, на практике, подобная категория людей сталкивается с рядом дискриминационных обстоятельств. Так, при прохождении медицинского обследования, все лица, желающие получить водительское удостоверение должны пройти обследование и у отоларинголога. Именно отоларинголог путём своих рекомендаций создаёт препятствия для дальнейшего получения водительского удостоверения.
Следует также отметить, что невозможность получения водительского удостоверения глухими гражданами является дискриминацией. Согласно статье 2 Закона КР «О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья», государственная политика в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на принципе недопущения дискриминации по причине ограниченных возможностей здоровья.
На основании обращений граждан, попросил дать поручение Министерству здравоохранения Кыргызской Республики:
1. Разработать и внести в Правительство Кыргызской Республики проект постановления Правительства «О внесении изменений в Перечень медицинских противопоказаний к допуску на работу по управлению автотранспортными средствами и управлению индивидуальными транспортными средствами», утвержденного постановлением Правительства от 16 мая 2011 года № 225, направленного на устранение дискриминационных норм в отношении глухих граждан, желающих получить водительское удостоверение;
2. Направить рекомендации отоларингологам об исключении дискриминационных рекомендаций, которые препятствуют получению водительского удостоверения глухими автолюбителями.
На мое обращение Министерство здравоохранения пообещало разработать дополнение к Постановлению Правительства Кыргызской Республики от 16 мая 2011 г, где будут указаны медицинские показания и противопоказания к управлению автотранспортным средством.
Файлы и документы: otvet_minzdrav.pdf