Комитет Жогорку Кенеша по экономической и фискальной политике 22 октября 2013 года в первом чтении сделал заключение к проект закона КР «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (О запрете компаниям политических должностных лиц участвовать в тендерах)».

Данный законопроект инициирован депутатами Дастаном Бекешевым («Ар-Намыс») и Ширин Айтматовой («Ата Мекен»)

Как говорится в заключении комитета, данный законопроект инициирован в целях повышения качества системы закупок и снижения уровня коррупции путем запрета участия в государственных тендерах компаний политических должностных лиц, внося дополнения в законы КР «О государственных закупках», «О противодействии коррупции» и в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности. Управление правовой и специализированных видов экспертизы Аппарата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в своем заключении отметило ряд предложений, которые поддерживаются комитетом.

Комитет отмечает, что в соответствии с абзацем шестым статьи 1 закона КР «О государственной службе» политическая государственная должность – государственная должность, назначение (избрание) и освобождение от которой производится президентом, Жогорку Кенешем, премьер-министром КР в установленном законодательством порядке, предусмотренная реестром политических и специальных должностей КР и с определением круга полномочий, установленных для них Конституцией, законами КР, указами президента, постановлениями правительства КР.

Так, Указом президента КР от 26 июня 2013 года УП №145 «Об утверждении реестра государственных должностей КР и реестра муниципальных должностей КР» утвержден реестры государственных и муниципальных должностей КР.

«Учитывая требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, в статье 1 предлагается слова «высшие политические должности» заменить словами «политические государственные, политические муниципальные должности, специальные государственные должности, а также должности в органах прокуратуры и других правоохранительных органах».

Кроме этого, 16 сентября 2013 года данный проект закона был одобрен комитетом ЖК по противодействию коррупции. По мнению комитета по противодействию коррупции для незамедлительного устранения последствий нарушений необходимо указать норму, во втором абзаце части 2 статьи 1 проекта закона о том, что процедура закупок прекращается по решению уполномоченного государственного органа», — говорится в документе.

Комитет ЖК по экономической политике также отмечает, что нормы ограничивающие политических должностных лиц в участии в различных конкурсах, связанных с государственными закупками, предусмотрены в законе КР «О государственной службе», а также в части 1 и 2 статьи 5 закона КР «О государственных закупках».

Комитет поддерживает концепцию рассматриваемого проекта закона в соответствии со статьей 51 закона КР «О регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики». В ходе обсуждения данного проекта закона членами комитета были высказаны замечания в отношении недоработки вопроса ограничения политических должностных лиц в участии тендеров, связанных с государственными закупками.

Членом комитета М.Мадеминовым (СДПК) было высказано мнение против одобрения данного проекта закона, так как вся система проведения тендеров нуждается в реформе, а подобный проект закона носит декларативный характер.

Однако инициатор проекта закона, член комитета Д.Бекешев, убежден, что данный проект закона заложит фундамент для изменения системы проведения тендеров, связанных с государственными закупками.

Комитет также сообщает, что в настоящее время в средствах массовой информации, устанавливаются факты несоблюдения норм, ограничивающих политических должностных лиц и их близких родственников в участии в тендерах государственных закупок.

По итогам рассмотрения данного законопроекта комитет одобрил данный законопроект с учетом следующих замечаний и предложений:

1) в абзацах первых части 2 и 3 статьи 1 слово «часть» в различных падежах заменить словом «пункт» в соответствующих падежах;

2) в абзаце втором части 1 слова «высшие политические должности» заменить словами «политические государственные, политические муниципальные должности, специальные государственные должности, а также лица, занимающие должности в органах прокуратуры и других правоохранительных органах»;

3) абзац второй части 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Поставщикам (подрядчикам), учредителями или участниками которых являются лица, занимающие политические государственные, политические муниципальные должности, специальные государственные должности, а также лица, занимающие должности в органах прокуратуры и других правоохранительных органах, и их близкие родственники, запрещается участвовать в тендере, финансируемом за счет республиканского или муниципального бюджета. В случае нарушения требования настоящего пункта, поставщик (подрядчик) привлекается к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики, а процедура закупок прекращается по решению уполномоченного государственного органа.»

4) абзац третий статьи 2 изложить в следующей редакции:

«3. Запрещается участвовать в тендерах, финансируемых из республиканского или муниципального бюджета компаниям, учредителями или участниками которых являются лица, занимающие политические государственные, политические муниципальные должности, специальные государственные должности, а также лица, занимающие должности в органах прокуратуры и других правоохранительных органах, и их близкие родственники.»

06/11/2013

Источник: http://tazabek.kg/news:360894/