Члены фракции «Ар-Намыс» Татьяна Левина, Турсунбай Бакир уулу, Дастан Бекешев, а также депутат о фракции СДПК Галина Скрипкина написали законопроект «О погребении и похоронном деле».
«Деятельность по погребению умерших и предоставлению ритуальных услуг связана с огромной социальной, моральной, правовой и этической ответственностью. Организация цивилизованного протекания процесса смены поколений, а также его правового, социально-культурного, экономического и материально-технического обеспечения должны являться не менее значимыми задачами любого цивилизованного государства. Право гражданина на достойное отношение к его останкам и памяти после смерти должно восприниматься в качестве одного из базовых, основополагающих гражданских прав», — пишут депутаты в справке-обосновании к проекту закона.
По их данным, в настоящее время складывается сложная ситуация: перегруженность кладбищ; острая нехватка земельных площадей; нарушение санитарно-экологического баланса вокруг существующих кладбищ и отсутствие в связи с этим санитарной безопасности страны; разрозненные цены на участки земли привели к тому, что процесс погребения приобрел отрицательные стороны в системе гражданского обслуживания населения.
Предлагаемый проект закона, по мнению инициаторов, направлен на урегулирование общественных отношений в сфере погребения и похоронного дела в КР.
Парламентарии прописали в документе гарантии осуществления погребения, в том числе предоставление гарантированного перечня услуг по погребению либо предоставление пособия на погребение; предоставление на безвозмездной основе участка земли для погребения;
организацию места погребения с учетом санитарных и экологических требований к их содержанию и эксплуатации;
организацию похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.
незамедлительная выдача документов, необходимых для погребения;
предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до пяти рабочих дней с момента установления причины смерти. В случае же поиска близких родственников этот срок может быть увеличен до 14 дней.
«Следует обратить внимание на процесс выделения земельных участков для погребения, который, к сожалению, в настоящее время содержит коррупционные аспекты. Так, стоимость земельных участков для погребения в разных регионах страны разнятся в сотни, а то и в тысячи сомов. К примеру, в Чуйской области в различных населенных пунктах она может достигать от 1 тысячи сомов до 18 тысячи сомов и более. В целях защиты прав граждан законопроектом предусматривается выделение участка земли для погребения на безвозмездной основе», — пишут депутаты.
Они также разработали минимальный гарантированный пакет услуг по погребению, в который входит: оформление документов, предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела умершего на кладбище (в крематорий); погребение.
Предполагается, что данный пакет услуг будет представляться специализированной службой по вопросам похоронного дела как альтернатива ритуальному пособию, получаемому родственниками или лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение в пределах, установленных правительством.
Отдельно регламентируется погребение военнослужащих.
Кроме традиционного ритуала погребения (захоронения в землю), законопроектом предлагается такой современный и экологически чистый вид погребения, как кремация.
«Чаще всего для кладбищ выбираются неудобные для сельскохозяйственного использования участки земли в горной местности, на краю водоемов, оврагов, при этом забывается, что в таких местах продукты разложения в обязательном порядке попадают в подземные воды и через них — в источники водоснабжения городов, сел. В нынешних условиях практически каждое городское кладбище представляет собой экологическую бомбу, ухудшающую экологическую обстановку близлежащего населенного пункта», — поясняют авторы законопроекта.
По их мнению, в условиях острой проблемы расширения кладбищ, кремация может быть альтернативным способом захоронения, при этом несомненно учитывая вероисповедание, традиции и обычаи граждан нашей страны.
По официальным данным, около 20 хозяйствующих субъектов на территории республики осуществляют свою деятельность в сфере предоставления ритуальных услуг, в основном на территории города Бишкека и Чуйской области.
«Необходимо упорядочить данный вид деятельности, защитить права потребителей и создать конкурентоспособные условия для предпринимательской инициативы», — озаботились парламентарии.
Проект Закона «О погребении и похоронном деле» вносится на рассмотрение Жогорку Кенеша.
22 мая 2013 года
Источник: http://www.24.kg/community/154812-v-kyrgyzstane-gruppa-parlamentariev-ozabotilas.html
