Ранее я направлял запрос в адрес Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики с просьбой разъяснить следующую ситуацию: почему Фонд, являясь государственным органом исполнительной власти Кыргызской Республики, в то же время в своей структуре имеет Бишкекское территориальное управление, решение об образовании которого принималось совместными постановлением Мэрии города Бишкека от 18 февраля 2010 года №72 и приказом ФОМС от 3 февраля 2010 года №30.

На фото — директор ФОМС Гульмира Шакирова

В своем ответном письме директор ФОМС Гульмира Шакирова сообщает, что Фонд до октября 2009 года входил в структуру Министерства здравоохранения Кыргызской Республики, соответственно, на территории г.Бишкека действовало Бишкекское территориальное управление ФОМС, которое в своей деятельности объединяло функции Департамента здравоохранения г. Бишкека и БТУ ФОМС, учредителями данного органа являлись Министерство здравоохранения КР, Фонд ОМС и Мэрия г. Бишкека.

Учитывая данную специфику, финансирование аппарата бывшего БТУ ФОМС осуществлялось из двух источников: за счет средств местного бюджета (для осуществления функции департамента здравоохранения г. Бишкек) и средств ФОМС (для сотрудников осуществляющих функции системы "Единого Плательщика" по г.Бишкеку).

В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «О мерах по обеспечению реализации Закона Кыргызской Республики «О структуре Правительства Кыргызской Республики» от 25 октября 2009 года № УП-425 и постановлением Правительства КР от 4 декабря 2009 года №728 «О Фонде обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики» (действовавщих в тот момент), а также в целях разделения функций и полномочий поставщиков и покупателей медицинских услуг в секторе здравоохранения по г.Бишкеку — в феврале 2010 года БТУ ФОМС было реорганизовано путем создания на его базе Департамента здравоохранения г.Бишкек и БТУ ФОМС.

В настоящее время, БТУ ФОМС является исполнительным органом системы Единого плательщика на территории г.Бишкека, осуществляющим оплату медицинских, фармацевтических, профилактических и иных услуг из средств республиканского и местного бюджета г.Бишкека, обязательного медицинского страхования и иных источников, не противоречащих законодательству КР.

Из 47 лечебно-профилактических организаций г.Бишкека через Бишкекское ТУ ФОМС осуществляется финансирование 33 организаций. Кроме этого в системе "Единого Плательщика" работают 8 стационаров республиканского уровня, а также заключены договоры на возмещение расходов по средствам ОМС с 4 специализированными медицинскими организациями республиканского уровня, не входящими в систему Единого плательщика.

Таким образом, БТУ ФОМС получает в управление средства из республиканского бюджета для дальнейшего финансирования медицинских организаций республиканского подчинения и местного бюджета — для финансирования медицинских организаций местного подчинения.

Учредителями БТУ ФОМСа являются Фонд ОМС при Правительстве КР и мэрия г. Бишкек, в связи с чем создание БТУ ФОМС осуществлено на основании приказа Фонда ОМС при Правительстве Кыргызской Республики от 03.02.2010 г. № 30 и постановления Мэрии г. Бишкека от 18 февраля 2010 года № 72.

Как уже выше отмечалось, БТУ ФОМС получает в управление средства местного и республиканского бюджетов, а также средства ОМС непосредственно для дальнейшего финансирования организаций здравоохранения, входящих в систему "Единого Плательщика" на территории г.Бишкека. Финансирование самого аппарата БТУ ФОМС осуществляется за счет средств Фонда ОМС, как его структурное подразделение. Статьи расходов и их объемы, штатное расписание для БТУ ФОМС утверждается директором Фонда ОМС при Правительстве КР.