Ранее я направлял письмо в Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики с просьбой рассмотреть возможность составления "черных" и "белых" списков компаний — подрядчиков на строительство и ремонт автодорог. Очень часто дороги строятся некачественно, а порой и откровенно "от балды", когда уже через пару месяцев все дорожное полотно в ямах и ухабах. Чтобы исключить участие таких нерадивых компаний в последующих тендерах, я предложил включать их в "черные" списки подрядчиков. Следующий ответ от заместителя министра Шералы Абдылдаева я получил недавно.
"Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, рассмотрев Ваше предложение от 10.05.2012 года № 2030-04-64 относительно проведения тендера по отбору подрядчиков на выполнение ремонтных работ, сообщает следующее.
При проведении тендеров закупающая организация обязана оценивать квалификации претендентов на соответствие согласно ст. 8 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках». В стандартных тендерных документах на закупку работ имеется приложение № 9 «Сведение о квалификации», которое заполняется претендентом и изучается закупающей организацией.
Кроме этого, согласно ст. 4 Закона Кыргызской Республики «О государственных закупках», закупающая организация принимает решение об отстранении претендентов от участия в процедуре государственных закупок в случаях, когда:
– поставщики (подрядчики) ненадлежащим образом исполнили хотя бы один договор государственных закупок в течение двух лет, предшествующих началу процедуры закупок;
– поставщики (подрядчики) объявлены банкротами либо находятся в процессе банкротства;
– поставщики (подрядчики) имеют задолженность по налогам и (или) другим обязательным платежам.
В целях реализации данной статьи постановлением Правительства было утверждено Положение о формировании Базы данных ненадежных (недобросовестных) поставщиков (подрядчиков) и процедуры ее применения. Согласно этому положению, инициатива о включении недобросовестных поставщиков в «черный» список должна исходить от закупающей организации.
Министерство планирует тщательно администрировать договора на строительные работы, которые будут заключены по итогам проведенных тендеров в 2012 году.
На официальном сайте Бюллетеня государственных закупок www.goszakupki.gov.kg и www.zakupki.okmot.kg имеется меню списка ненадежных поставщиков и подрядчиков.
Также в порядке информации сообщаем, что тендер на ремонт дороги по ул. Шабдан Баатыра в г. Бишкек Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, осуществляется в соответствии с правилами и процедурами закупок международных доноров.
Указанными процедурами и правилами предусмотрена возможность дисквалификации и включения в списки недобросовестных компаний (черный список) на различные сроки (от трех до пяти лет).
Включенные в черные списки компании автоматически лишаются права в торгах и присуждения контрактов, финансируемых донорскими организациями на указанный период.
Донорские организации ведут постоянный обмен информацией по компаниям, включенным в «черный список».
Одновременно сообщаем, что Положением о Министерстве финансов Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 года №144, предусмотрено, что Министерство финансов Кыргызской Республики является центральным государственным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в управлении государственными финансами, а также уполномоченным государственным органом в сфере внутреннего аудита и государственных закупок.
Предлагаем, данный опрос внести в Министерство финансов Кыргызской Республики (???)".
Спасибо, конечно, Минтрансу за содержательный ответ, но не совсем понятно, почему я должен обращаться в Министерство финансов, хотя в итоге за качество дорог должно отвечать Министерство транспорта. Придется, наверно, настаивать на том, чтобы Минтранс был более заинтересован в том, чтобы в тендерах побеждали компании, строящие качественные и долговечные дороги.
